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新形势下企业环境自行监测的重要性

返回列表 来源: 发布日期:2019-10-08

随着《控制污染物排放许可制实施方案》和《排污许可管理办法》等文件的发布,自行监测已成为企业必须履行的法定义务。在国家坚决打好污染防治攻坚战,立法剑指近年来环境监测数据造假行为的新形势下,企业切实落实环境自行监测在环境监管中的作用将更加凸显。从企业环境监测的历史沿革入手,解析自行监测制度变革和完善过程,浅析自行监测在当前形势下对生态环境保护的重要性,以期为企业开展环境自行监测工作提供参考。

党中央、国务院高度重视生态环境保护工作,做出了加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署。习近平总书记也多次强调“绿水青山就是金山银山”、“要坚持节约资源和保护环境的基本国策”、“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”,彰显了当前环保形势的严峻与国家对生态环境保护工作的重视。

环境监测和监管是生态环境保护的重要支撑和手段,特别是《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》、《控制污染物排放许可制实施方案》和《排污许可管理办法(试行)》的发布,企业依法持证排污、定期报告、自证清白,环境自行监测已成为必须履行的法定义务。由此,环境监测和监管在企业环境管理中的作用更加突出,政府和社会公众对环境监测数据真实性和准确性的要求也更加严格。

当前,我国正在进行固定污染源管理制度的改革,排污许可证制度便是其中一项基础管理制度,建立这项制度是环境管理精细化的必由之路,是依法理清环境责任、遏制环境污染与破坏的根本手段。排污许可证制度的改革有一个重要的内容,就是完善排污单位自行监测、自主记录和自行报告的排污监测管理体系。

2015年至今,国务院和环保部陆续发布与企业环境自行监测有关的法律法规和中央文件、环保制度文件、处罚办法以及技术指南,形成企业自行监测法律法规体系。明确了企业按证排污、自证清白、数据质量等方面的主体责任;降低环境污染刑事案件入罪门槛,加大处罚数据造假力度;颁布环境自行监测系统性的技术指导文件,切实保障企业严格履行环境自行监测这一法定义务。

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