进入秋冬季，环境空气质量形式不容乐观，多地雾霾天气天数明显增多。今年的秋冬季大气污染防治效果十分重要，将直接影响到明年蓝天保卫战的目标成果。为确保2019-2020年秋冬季大气污染防治的效果，生态环境部针对大气污染防治重点区域再出新政策。

日前，生态环境部印发了《长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，加上10月份印发的《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，我国三大重点区域秋冬季限产方案全部发布。

对于钢铁行业来说，三大区域环保方案均重点强调三个方面的内容：一是退出钢铁行业相关的产能方向（包括焦化、煤炭的产业）；二是要高标准实施钢铁行业超低排放改造；三是实施差异化应急管理，禁止“一刀切”。

如京津冀方案要求，2019年12月底前，天津市关停荣程钢铁588立方米高炉1台；河北省压减退出钢铁产能1400万吨、焦炭产能300万吨；山西省压减钢铁产能175万吨，关停淘汰焦炭产能1000万吨；山东省压减焦化产能1031万吨；河北省加快压减1000立方米以下炼钢用生铁高炉和100吨以下转炉；河北、山东、河南要按照2020年12月底前炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右的目标，加大独立焦化企业压减力度。

京津冀方案指出——2019年12月底前，河北省完成钢铁行业超低排放改造1亿吨，山西省完成1500万吨。

汾渭平原方案指出——2019年12月底前，山西省完成钢铁行业超低排放改造1500万吨；2020年3月底前，陕西省完成龙门钢铁公司265平方米烧结机超低排放改造。

长三角方案指出——2019年12月底前，上海市完成宝武集团3号、4号焦炉及4号自备电厂烟气超低排放改造；江苏省完成35家、8200万吨产能超低排放改造。 

除此之外，经过近几年的整治，我国钢铁行业已进入明确绩效分级指标的行业，并严格了评级程序，细化了分级办法，确定A、B、C级企业，实施动态管理。原则上，A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平，在重污染期间可不采取减排措施；B级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施。今年方案特别强调，对2018年产能利用率超过120%的钢铁企业可适当提高限产比例。

总体来看，尽管秋冬季已经来临，但取消“一刀切”后的差异化分级停限产管理，随着各地钢企超低排放改造的推进，符合标准的企业日益增多，限产效果将弱于前两年；展望后市，钢价能否再借“环保限产风”拉涨仍显乏力，不过，近期原材料（铁矿石、焦炭）价格跌幅明显，四季度钢企业绩有望得到改善。笔者认为，对于未来钢材行情走势也不必过于悲观。

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